温港集〔2012〕4号 

                            关于下发2012年第一季度安全生产工作要点的通知

集团各部、室，各基层单位：

    2011年集团高度重视安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入贯彻上级有关安全工作的重要指示精神，扎实开展了“安全生产年”、“‘安康杯’竞赛”和“港口安全标准化建设”等活动。在集团党委、总经理室的正确领导和全体干部职工的共同努力下，通过开展挂牌隐患整治、完善应急救援体系建设、修订安全管理规章制度、开展安全督导和现场机动督查，进一步加大安全生产现场监管力度，全年安全生产形势总体稳定，未发生重大安全生产责任事故，为集团“扩能上量”及各项投资建设目标的实现打下了坚实的基础。当前正值岁末年初，天冷物燥，气候复杂多变，对装卸生产、消防安全、建筑施工和船舶航行等方面安全生产带来诸多不利影响，容易诱发事故。为确保集团一季度安全生产，现将2012年第一季度安全生产工作要点予以下发，望认真贯彻执行。 
    一、深刻认识安全生产工作的极端重要性 
    年关临近，安全工作尤其重要。集团上下要提高认识、凝心聚力，增强责任感和使命感，各基层单位要及早部署，坚决把安全生产工作作为当前的首要任务来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、督查监管到位，扎扎实实抓好各项安全生产工作，确保集团安全形势稳定向好，不发生重大安全生产责任事故，让每位职工都能享受过年的喜庆。召开年度安全生产专题会议，全面总结2011年工作的成绩和不足，交流经验，表彰先进，研究、讨论、部署、落实2012年安全生产工作思路，签订2012年度安全目标管理责任书。 
    二、 认真落实集团安全生产综合整治工作方案 
    2012年是“十二五”规划的承上启下之年，为实现安全生产形势稳定好转的目标，根据集团安全生产工作会议精神，集团安委会制定下发了《温州港集团安全生产综合整治工作方案》。各单位要进一步加强领导，增强责任意识，严格落实安全生产主体责任。研究制定符合实际、切实可行的工作措施，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的重点部位、重点环节，抓实、抓细、抓好各项安全监管工作，制定具体的可操作性强的《安全生产综合整治实施方案》，深入开展四项专题整治工作，认真落实企业领导带班制度。通过安全生产综合整治，实现“一个控制、一个减少、一个杜绝和一个确保”的工作目标，全面提高集团安全管理水平，有效防范各类生产安全事故的发生。具体实施的初步方案要在1月21日前上报集团安全生产综合整治办公室。 
    三、稳步推进安全生产标准化建设 
    2011年集团以交通部港口安全生产标准化出台试行为契机，紧密结合集团生产实际，制定了《温州港集团港口安全标准化考评细则（试行）》，目前安全标准化试点工作已经在状元岙公司铺开。今年将是试点工作全面推行的一年，状元岙公司根据考评细则的要求，以“边制定边试行、边修改边落实”的方式，认真组织开展标准化试点工作，集团要召开标准化试行动员会议，大力推进安全标准化建设工作，将其作为“十二五”期间集团安全工作的重点抓紧抓好，要适时组织相关单位进行“互学互比”，并到国内先进港口考察学习，进一步推动安全标准化建设步伐。各单位要深刻认识标准化建设意义，主要领导亲自负责，制定具体实施方案，开展阶段核查，真抓实抓，努力夯实基层基础。 
    四、加强应急体系建设，提高应急反应能力 
    去年集团大力推进应急体系建设，对现有的应急预案进行了汇编，并通过了专家评审。各单位要认真学习集团下发的预案，并结合自身制定相应的衔接预案，要制定具体计划组织汇编，在汇编完毕后要在本季度内组织专家进行评审，并向集团报备。要有计划地组织应急演练，整合各类救援力量，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。 
    五、做好今冬明春及节假日期间的各项安全生产工作 
    1.认真做好春运工作。 
    今年春运时间较往年提前，从1月8日开始至2月16日结束，为期40天。各有关单位要加强春运组织领导，提早做好准备工作，要按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，对春运工作从早、从细周密部署；要加强节日期间的交通运输安全工作，港口服务公司、物管公司、劳务公司等单位要做好船舶安全技术检查工作，要重点做好船舶“两防”工作，防止带病运行；各有关单位要严禁交通车超载、超速、酒后驾驶；要确保监控系统的正常运转，及时掌握动态，发现问题及早处理，防止事态扩大。同时认真做好客流量和车流量的预测和统计工作，保证2012年春运工作安全、平稳、有序。 
    2.认真做好寒潮大风及雨雪冰冻天气的应对工作。 
    今年入冬以来接连几次降温给正常的生产生活秩序造成了一定的影响，各单位要进一步提高认识，切实贯彻上级部门下发的有关文件精神，积极做好恶劣天气的应对工作。要及时掌握气象部门发布的天气预警信息，利用会议、网络、短信等各种形式，做好宣传提醒工作；要针对本单位实际情况，结合近年来防范应对寒潮大风及雨雪冰冻天气的工作经验，进一步完善冬季“三防”应急预案，并有计划地组织学习、演练；要做好冬季劳保用品的购置和发放工作，加强供暖设备的检查和维修，进一步做好各类车辆和机械设备的防冻和维修保养工作，确保汽车类厂内机动车的性能良好，保证生产安全和交通安全。 
    3.认真做好今冬明春的消防安全工作。 
    要继续深入开展“119天无火灾事故”活动，重点加强对出租物业（房）、客运车渡、港区仓库、食堂、油库、临时加油点、配电间等部位的消防隐患综合整治，对消防器材、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等要组织定期检查和不定期抽查，确保完好可用；加强安全用电工作，重点做好办公场所和作业现场的安全用电管理；加强港区义务消防队伍建设，严格执行动火审批制度，严格落实《温州港集团出租房安全消防管理办法（试行）》（温港集〔2008〕74号），消除港区火灾隐患，遏制各类火灾事故的发生。 
    4.认真做好节日值班和港区治安保卫工作。 
    春节期间各单位要加强值班，各值班及作业人员在岗期间严禁饮酒、赌博；要做好劳动力的合理安排工作，在保证生产作业的同时要避免疲劳作业和超负荷作业；年底是各类治安事件多发期，各港区要加强对进出人员、车辆的管理，认真做好港区巡逻、保卫和防偷盗工作；值班人员要注意保持信息畅通，随时掌握生产和安全动态，及时上报春节与春运期间各类安全信息。 
    六、做好节前的安全生产大检查工作 
    各单位要根据集团的要求，在春节前要组织开展一次安全生产大检查，对生产作业区、后勤办公及生活区、出租房、厂中厂、仓库、油库（临时加油站、储油点）、施工工地、客运码头、车渡码头、出租娱乐场所等区域要进行彻底排查，发现隐患要限期落实整改，短期暂时无法整改的要制定有效的安全防范措施，对整改及防范措施的落实情况要做好复查和监督管理工作。 
    七、重点加强生产现场安全监管工作 
    各单位要重点强化生产现场重要时段、重要区域、重要人员的安全监管工作，对工前检查、交接班、工前会议等环节安全工作的布置情况要组织抽查，加强监督。集团上下要全面实施“天网”现场监控工程，各主要生产单位的安全管理部门必须配备监控所需的视频设备，利用现有监控视频网络，开展全方位、全视野监控管理，实现生产作业的全过程电子视频监控。与生产调度部门建立联动齐查机制，生产与安全一起协作抓现场，建立视频监控记录考核制度，确保各个监控点都能得到有效利用。进一步落实监控管理和使用职责，有条件的生产单位可落实专人负责一个时段的监控，集团将不定期利用监控进行抽查，对拍到违章行为，将建立现场监控违章曝光台予以曝光处罚。各有监控单位要设立监控提醒标牌和“电子监控区”等标语标志，强化现场警示。要对违章行为要加大处罚力度，继续抓好集团“双禁”和劳动纪律监督工作，杜绝“三违”现象，确保安全生产各个环节层层相扣、有序结合，不偏轨、不脱节。



                                                                                       二○一二年一月九日



主题词: 安全　工作　通知
抄送: 市安委会办公室，市交通运输局，市港航管理局，市国资委。
温州港集团安全技术部 2012年1月9日印发